W dniu 24 stycznia podczas posiedzenia Komisji Rozwoju poseł Kaczmarek przedstawił projekt swojego raportu dotyczącego wpływu decentralizacji procesu zarządzania pomocą zewnętrzną przez Komisję z centrali do jej delegatur.
 
W 2000 roku Komisja Europejska rozpoczęła reformę zarządzania pomocą rozwojową w celu zwiększenia jej skuteczności. Jednym ze sposobów jej usprawnienia miała być decentralizacja, czyli przekazywanie zadań z Komisji do jej 111 delegatur w krajach partnerskich. Decentralizację przeprowadzono w latach 2002-2004. Miała się ona przyczynić również do sprawniejszego przekazywania pomocy, zwiększania jej jakości oraz zapewnienia solidnych procedur.
 
W ubiegłym roku Europejski Trybunał Obrachunkowy opublikował raport przedstawiający wyniki audytu decentralizacji obejmujący okres pomiędzy 2004 - 2009. Zgodnie z tymi ustaleniami zmiany są widoczne w obszarze szybkości dostaw oraz jakości zarządzania finansami. Jakość pomocy została zwiększona do pewnego stopnia, ale wskaźniki są dość ograniczone w tym zakresie.
 
Jakość zarządzania pomocą rozwojową ma wpływ na jej skuteczność. Dlatego warto patrzeć na zarządzanie pomocą w kontekście wysiłków zmierzających do zwiększenia efektywności polityki rozwojowej - powiedział poseł Kaczmarek podczas prezentacji.
 
"Ludzie na dole" najlepiej wiedzą, jakie są potrzeby, priorytety i możliwości ich realizacji. Ja zgadzam się z tym podejściem. Parlament Europejski powinien poprzeć Komisję Europejską w wysiłkach nad wzmocnieniem tendencji decentralistycznych jako tych, które gwarantują najbardziej efektywny sposób wydatkowania pieniędzy. A w tym przypadku najbardziej efektywny sposób wydatkowania pieniędzy na cele rozwojowe -kontynuował deputowany.
 
Poseł Kaczmarek odniósł się również do zmian dotyczących architektury współpracy rozwojowej, które wprowadził Traktat Lizboński. Europejska Służba Działań Zewnętrznych odpowiedzialna jest teraz za koordynację działań pomocowych. Powstała również nowa Dyrekcja Generalna. Według deputowanego te zmiany nie przyniosły jeszcze wszystkich spodziewanych efektów.
 
W niektórych krajach europejskich mamy przysłowie - "kto szybko daje, ten dwa razy daje". Dlatego powinniśmy wspierać Komisje co do jakości, ale również co do szybkości dostarczanej pomocy. Jednak te dwie wartości musza występować wspólnie, gdyż szybkość nie może zastąpić jakości. Efektywność jest szczególnie ważna w czasach kryzysu. Wyborcy maja prawo oczekiwać od nas, aby to co wydajemy na współpracę rozwojowa było rzeczywiście skuteczne. W tym kontekście warto pokazywać, jak decentralizacja pomocy przyczyni się do zwiększena skuteczności pomocy. To są strategiczne cele mojego sprawozdania- powiedział na zakończenie poseł Kaczmarek. (st)